Program CNR: Akú spoločnosť obnoviť po vojne?

1. Príprava na oslobodenie a povojnové obdobie

Dňa 15. marca 1944 prijíma CNR spoločný program. Spája organizácie s rôznymi presvedčeniami, zjednotené proti okupácii a Vichy. Text plánuje boj za oslobodenie aj reformy po víťazstve.

Cieľom nie je len obnovenie starých inštitúcií. Odbojári chcú vytvoriť sociálnejšiu demokraciu, kde veľké ťažkosti života nebudú závisieť len na individuálnych zdrojoch.

Tento kompromis treba chápať v kontexte doby. Kríza 30. rokov a obete vojny posilnili myšlienku, že štát má konať, aby zaručil materiálnu bezpečnosť a znížil určité nerovnosti.

2. Ochrana ľudí a riadenie obnovy

V roku 1945 sa zavádzajú nariadenia o sociálnom zabezpečení, ktoré majú pokryť riziká ako choroba a staroba. Opiera sa o príspevky súvisiace s prácou. Jeho rozširovanie je postupné a niektoré špeciálne režimy pretrvávajú.

Sociálny štát označuje verejný zásah, ktorý chráni pred sociálnymi rizikami a prerozdeľuje zdroje. Solidarita už nie je závislá len na rodine alebo charite.

Niektoré podniky a strategické sektory sú znárodnené: ich vlastníctvo prechádza na verejnú moc. Energetika, doprava a časť bankového systému sú zahrnuté. Štát sa snaží obnoviť, modernizovať a kontrolovať základné zdroje.

Francúzske plánovanie stanovuje priority a koordinuje investície. Zostáva odlišné od sovietskeho plánovania: súkromné hospodárstvo a trhové mechanizmy pretrvávajú.

3. Významné dedičstvo, ale nie jedinečný pôvod

CNR nevymýšľa celú sociálnu ochranu. Predtým existovali poistenia a práva, a aj iné krajiny rozvíjajú svoje vlastné systémy. Poskytuje však silnú legitimitu francúzskym reformám.

Nasledujúce desaťročia zažívajú významný rast, často nazývaný Tridsať slávnych rokov. Produktivita, urbanizácia a spotreba rastú, avšak táto prosperita neprospieva všetkým rovnako.

Na pochopenie dedičstva z roku 1944 je potrebné rozlišovať medzi programom, konkrétnymi rozhodnutiami a dlhodobým vývojom. Žiadny text sám o sebe nezmení spoločnosť: sú potrebné inštitúcie, financovanie a politické rozhodnutia.

Na zapamätanie

• Program CNR je prijatý 15. marca 1944.
• Spája oslobodenie a demokratické a sociálne reformy.
• Sociálne zabezpečenie, znárodnenia a modernizácia charakterizujú povojnové obdobie.
• Sociálny štát sa buduje postupne, s predchádzajúcimi dedičstvami.